Este
miércoles los Diputados Ciudadanos, Fela Pelayo y Alejandro Hermosillo,
presentaron en conferencia de prensa, una reforma que tienen como objetivo
principaL establecer mecanismos que castiguen las faltas de los Diputados en
las Sesiones del Congreso. La reforma de ley está conformada por cuatro
propuestas que modifican la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de
Jalisco:
La
primera es reducción de sueldo por faltas a la Sesión de Pleno. El diputado
Alejandro mencionó que: “Debe
existir un criterio riguroso en las justificaciones por faltas de los
diputados a las sesiones. Actualmente la Ley sí prevé que
en caso de que un Diputado falte injustificadamente a una Sesión del Congreso,
se le descontará un día de salario”.
Fela
Pelayo agregó que: “Lo cierto
es que siempre que faltan los Diputados presentan un justificante que es
aprobado por el pleno sin conocer la razón. Las "causas de fuerza
mayor" o "por razones de agenda", permiten al Diputado
ausentarse sin consecuencia alguna. La propuesta es que las inasistencias
puedan ser justificadas, siempre y cuando se demuestre con documentos
oficiales”.
En
caso de que las faltas no se sean justificadas, la Secretaría General
procedería con el trámite administrativo que corresponde y le descontará el
monto correspondiente a ese día.
La
segunda es eliminar la “Abstención” para que los diputados tomen una decisión.
Hermosillo hizo énfasis en que el voto en abstención es una figura que ha
venido utilizándose como “una forma de evadir la responsabilidad que tiene un
Diputado o Diputada para tomar una decisión. La abstención se ha convertido en
una salida fácil para rechazar una iniciativa sin asumir costo político”.
La
tercera es eliminar la Mayoría Calificada para dar más valor al voto de los
diputados que sí asistieron. Actualmente la Mayoría calificada se obtiene con
las 2/3 partes del total de los Diputados, es decir 26 de 39, por eso “la
propuesta es que la aprobación de votaciones sea con las 2/3 partes de los
Diputados presentes. Se pretende que las ausencias no sean pretexto o
herramienta para detener iniciativas”, dijo la Diputada Fela Pelayo.
La
nueva "Mayoría Calificada" tendrá efectos para votaciones de:
Magistrados, Ombudsman,Consejeros de la Judicatura, Reformas constitucionales,
Reformas a las Ley Orgánica, Auditor, ITEI,
Fiscal Electoral.
La
cuarta es regular las ¨Adhesiones¨ para que sean sólo un respaldo y no se
cuenten como autores de la iniciativa. Cabe señalar que la adhesión a las
iniciativas presentadas por otro Diputado, no es una figura que exista dentro
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, pero “ha sido una práctica el otorgar
la coautoría de la iniciativa a los Diputados que se adhieren a iniciativas,
aunque este no haya realmente colaborado en la elaboración de la misma o que ni
siquiera tengan conocimiento de su contenido”, menciona Alejandro Hermosillo.
Pelayo
López señaló que para ese caso se propone regular la práctica de la adhesión
con efectos únicamente de respaldo a la iniciativa, más no se entenderá como
coautor de la misma.
Ambos
legisladores fueron insistentes en que “La principal responsabilidad de un
diputado o diputada es representar a los ciudadanos en los espacios de toma de
decisiones. Cuando un diputado no asiste a sesiones de pleno hay efectos
negativos”.
Alejandro
Hermosillo señaló que existe un costo económico significativo. Cada sesión
cuesta. Cada día que pasa sin que las leyes necesarias se aprueben, cuesta. El
sueldo, de los Diputados cuesta.
La
Diputada Ciudadana hizo señalamientos en que: “cuando se falta a las sesiones de Pleno, se descuida la
representación de los ciudadanos para tomar decisiones. Cada ausencia que
impacte en la votación son retrasos significativos en las decisiones
importantes”.
Las
reformas serán discutidas en los próximos meses. Es importante señalar que en
dos legislaturas pasadas se han presentado iniciativas sobre ausentismo y no
han prosperado, ha habido resistencias.
“Esta iniciativa es más que urgente y
necesaria. Estamos confiados en que, así como en esta legislatura se logró
eliminar el fuero gracias al apoyo de los ciudadanos, también podremos aprobar
esta iniciativa si los ciudadanos presionan para que los diputados cumplan con
sus responsabilidades”. Afirmó Fela Pelayo
Hermosillo
González comentó que es importante no retrasar esta discusión:
“308 faltas en total en lo que va de la legislatura
hablan mucho del desempeño de un Congreso como este, donde no hay consecuencias
por evadir las responsabilidades. Sabemos que señalar esto no va a caer bien.
Probablemente muchos diputados no van a sentirse cómodos con lo que estamos
diciendo pero eso es lo que provoca la política del privilegio, muchos se van a
sentir atacados. Lo cierto es que no hay nada personal en esto, simplemente es
injusto”.
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