El
viernes 10 de marzo, integrantes del Consejo Estatal Hacendario de Jalisco
llevaron a cabo su Tercera Sesión. Durante poco más de dos horas, funcionarios
de la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas (SEPAF), junto con
los encargados de las haciendas públicas municipales de la Entidad, y la
directora del Órgano Técnico Hacendario del Congreso del
Estado, revisaron y analizaron la situación general de las finanzas locales.
Durante
la reunión llevada a cabo en el Auditorio del Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia (DIF) Jalisco, la SEPAF informó a los tesoreros
municipales la situación de las Participaciones, recursos que durante el año
pasado, gracias a una creciente recaudación estatal, las arcas de los
Ayuntamientos en la Entidad recibieron en total 1 mil 74 millones 953 mil 625
pesos más que lo percibido en el 2015, lo que significó un crecimiento de 9.91
por ciento.
Es
decir, durante el 2016, la SEPAF transfirió por Participaciones a los 125
municipios una cifra global por 11 mil 922 millones 599 mil 854 pesos; mientras
que un año antes (2015), el total que les fue pagado a las tesorerías
jaliscienses fue por 10 mil 847 millones 646 mil 229 pesos.
No
obstante que para el presente ejercicio fiscal se estima que los Ayuntamientos
reciban por este concepto un total de 12 mil 69 millones 574 mil 903 pesos, la
SEPAF pide a los tesoreros eficientar su sistema recaudatorio para logran un
mayor crecimiento en la recepción de estos ingresos. Toda vez que
un incremento sustancial en la recaudación, se traduce en mayores
participaciones para el Estado y sus Municipios, lo que permite a las
autoridades dar una mejor atención a las necesidades de los jaliscienses.
Ante
esta situación, fue que se explicó a los presentes el beneficio que reciben sus
Ayuntamientos en la fórmula de Participaciones al incrementar la recaudación
del predial y agua.
En
cuanto a las Aportaciones, la Secretaría estatal detalló que los municipios
mientras los municipios recibieron en el 2015 un total de 5 mil 103 millones
934 mil 439 pesos, para el 2016 la cifra incrementó 4.43 por ciento, al
ingresar a las arcas de etas comunidades un total de 5 mil 330 millones 205 mil
341 pesos. Para este 2017 la SEPAF contempla transferir una cifra global por 5
mil 855 millones 345 mil 326 pesos.
Por
su parte, el director general de Egresos de la SEPAF, Miguel Orlando Turriza
Cuevas, recordó a los tesoreros municipales que cuentan con una Línea de
Crédito Global Municipal (LCGM), respaldada por la Alta Calidad Crediticia que
tres Agencias Internacionales le han otorgado al Estado de Jalisco, misma que
podrán disponer a través de Banco Nacional de Obras (Banobras), institución que
otorgó las mejores condiciones de financiamiento a través de una licitación
pública llevada a cabo en agosto del año pasado, por una línea de crédito de 3
mil millones de pesos.
Turriza
Cuevas indicó a los funcionarios municipales que el objetivo de la LCGM es
apoyarlos a refinanciar, reestructurar su deuda pública y/o contratar nuevo
empréstito para inversión pública productiva en las mejores condiciones
financieras y jurídicas, por los que pagarán menos intereses y contarán con
mayores recursos para su operación diaria y de servicio a la comunidad.
Informó
que hasta el momento 84 municipios se han acercado a la SEPAF con el interés de
acceder a esta LCGM, de los que 41 entregaron información a esta dependencia y
están en contacto con Banobras, de estos, 22 obtuvieron la autorización del
Comité Técnico y de la propia banca, 11 más ya fueron acreditados y el resto
está en proceso de recibir dicha acreditación.
Entre
otros temas relevantes que autoridades de la SEPAF detallaron a los encargados
de las haciendas municipales, con el objetivo de que estos logren una mayor
captación de recursos, fue el de las Reformas en el Código Fiscal y en la
Ley de Hacienda del Estado.
Entre
los nuevos preceptos en la Ley de Hacienda, Jaime Cervantes Cervantes, director
General de Ingresos, dio cuenta a los tesoreros municipales que en el Impuesto
Sobre Nómina (ISN), a partir de este año, sólo las personas físicas o jurídicas
que contraten servicios de personal (subordinado) de un tercero, por ejemplo
personal de limpieza o seguridad privada, incluidos para labores de construcción
de inmuebles ubicados en territorio estatal, deben retener el impuesto causado por el prestador de servicios de personal
y enterarlo en el plazo que establece la ley, previa inscripción que realicen
en el Registro Estatal de Contribuyentes (en SEPAF) como “retenedores”.
En
tanto que en el Impuesto Sobre Remuneraciones al Trabajo Personal No
Subordinado (RTP), añadió, se establece en la Ley de Hacienda una nueva
obligación para personas físicas y jurídicas que permitan en sus instalaciones
la prestación de los servicios independientes de medicina, (hospitales,
clínicas, consultorios, farmacias) estarán obligados a recaudar (a dichos
prestadores de servicio) el impuesto y enterarlo dentro del término que
establece la Ley, para lo cual, deberán darse de alta como “Recaudadores del
Impuesto” en el Registro Estatal de Contribuyentes (también en SEPAF).
Mencionó
que al evitar darse de alta como “Retenedores” o “Recaudadores” y llevar a cabo
dichas acciones, de acuerdo al Artículo 108, Fracción XXIII, del Código Fiscal
del Estado, reciben una sanción de 50 a 100 unidades de medida de
actualización.
El
Director General de Ingresos indicó que con respecto a las Participaciones y de
acuerdo a lo que dispone el Artículo 5, Fracción VI, de la Ley de Coordinación
Fiscal estatal, los municipios recibirán el 40 por ciento de la percepción de
ingresos estatales derivados del ISN. Por ello, insistió en la importancia de
que las tesorerías municipales refuercen la recaudación en este rubro. Además,
en este sentido, pidió a los Ayuntamientos colaborar con el Estado
cerciorándose que las constructoras que contratan para llevar a cabo la obra
pública en sus comunidades estén al corriente en el pago del ISN.
En
su participación, el subsecretario de Finanzas, Hugo Alberto Michel Uribe,
resaltó el tema del Fondo para la Contingencia de la Economía Familiar que
anunció el Gobernador de Jalisco, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz, a principio
de este 2017.
El
titular de la SEPAF, Héctor Rafael Pérez Partida fue el encargado de dar la
bienvenida a los asistentes, y agradeció la presencia de la licenciada Andrea
Zarzosa Codocedo, directora del Órgano Técnico
Hacendario, quien
acudió en representación del diputado Ismael del Toro Castro, presidente de la
Comisión de Hacienda del Congreso.
A
esta Tercera Sesión del Consejo Estatal Hacendario, también asistió la delegada
estatal en Jalisco de Banobras, María Luisa Gabriela Ramírez Oliva.
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